INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y BLOQUES ECONÓMICOS
Integración
económica es el término usado para describir los
distintos aspectos mediante los cuales las economías son integradas, también se
conoce como el modelo por medio del cual los países pretenden beneficiarse
mutuamente a través de la eliminación progresiva de barreras al comercio.
Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio entre
mercados disminuyen. La economía más integrada o consolidada actualmente, entre
naciones independientes, es la Unión Europea y su zona 'Euro', aunque en los últimos años está teniendo algunos reveces,
especialmente en Inglaterra por el problema de la inmigración. La integración
consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras económicas entre
países. Tinbergen distingue entre integración negativa e integración positiva:
las medidas negativas suponen eliminar los obstáculos que separan las economías,
por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros; las medidas
positivas entrañan mecanismos de cooperación, por ejemplo, armonizar políticas
macroeconómicas, que se van ampliando conforme la integración avanza y que
resultan más complicadas de poner en práctica.
El grado de
integración económica puede categorizarse en seis estados:
5.
Unión económica y
monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y
una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.
6.
Integración económica completa: Existe la
unificación de políticas, fusionando sus economías y adoptan planes comunes.
Existe una unificación monetaria, fiscal, social, de servicios, etc. Esta
conlleva a crear una autoridad supranacional cuyas decisiones recaen sobre los
estados miembros.
Sin embargo,
en la dinámica los mecanismos de integración se trascienden lo meramente
económico y viene a jugar un papel preponderante lo político y la defensa, que
en definitiva es la creación de Estados supranacionales de
hecho o de derecho, donde los Estados nacionales "ceden" parte de su
soberanía al nuevo Estado supranacional.
En tal
sentido, pueden constituirse los integrantes económicos de la siguiente forma:
1. Zona de Preferencias Arancelarias
2. Zona de Libre Comercio
3. Unión Aduanera
4. Unión Económica y Monetaria
o Mercado Común
o Unión Monetaria
5. Libre tránsito de personas
o Visa no requerida
o Control aduanero no requerido
6.
Unión Política
7.
Acuerdo en Materia de Defensa
Estos
"pasos" que con llevan a la integración son teóricos y no
necesariamente secuenciales, por ejemplo, mirar hacia un mate rojo y blanco, la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) fue en principio una Zona de Libre Comercio,
posteriormente una Unión Aduanera, actualmente se está constituyendo un Mercado
Común, pero entre los Estados signatarios ya está en funcionamiento la primera
fase de Libre tránsito de personas dado que no se requiere Visa para
que los ciudadanos andinos viajen dentro del bloque, todo esto sin existir una
Unión Monetaria ni haber un Mercado Común plenamente constituido.
Efectos de la
Integración económica: Uno de los principales efectos de la creación de
bloques comerciales es la tendencia a la creación de comercio. Si bien, las
relaciones comerciales se han profundizado, el principal interés de los países
al integrarse es ampliar sus cuotas de mercado. Y esto así, porque los acuerdos
de libre comercio son mayores que las uniones aduanares y demás formas de
integración. Se entiende entonces que la exclusión de productos específicos es
notaria en cada uno de los procesos. La importancia de verificar si un acuerdo
ha servido para ampliar las cuotas de mercado es necesaria puesto a que los
países les refiere un aumento en su producción nacional. A medida que se
reducen los obstáculos se supone que el comercio aumentará y la relación
económica entre las partes se profundizará. Debido a que los acuerdos de
comercio se realizan con base en partidas arancelarias, los efectos de la
integración se deben estudiar al nivel de estas mismas.
De acuerdo con
la OMC, "el análisis formal de las consecuencias económicas de los
acuerdos comerciales preferenciales comenzó con los estudios de Jacob Viner en
el decenio de 1950."1 La integración económica tiene dos efectos, la
creación y la desviación de comercio. La experiencia muestra que no en todos
los casos se generan beneficios para los países firmantes. Es decir, la
desviación de comercio sucede cuando un país no miembro de la integración
reemplaza las importaciones de los socios comerciales. Este efecto supone que
estos países no miembros son más eficientes porque ofertarán esos productos a
precios menos altos, desplazando las importaciones de países firmantes,
generando una reducción en los beneficios de la integración económica. Creación
de Comercio
La creación de
comercio es el efecto supuestamente positivo buscado por los países firmantes
de cualquier acuerdo de libre comercio, ya que permite medir de hecho, el
aumento de las importaciones. Asimismo, se puede extender su análisis a ver las
afectaciones en los ingresos de los consumidores, los productores y el Estado.
Un bloque comercial es creado
para agrupar a un conjunto de países con el propósito de obtener beneficios en
el comercio internacional.
La mayoría de los bloques comerciales en la
actualidad están definidos por una tendencia regionalista, mientras que las
relaciones comerciales de carácter no regionales tienden a ser bilaterales, o a
darse entre comerciales en formación.
Los bloques comerciales pueden clasificarse aun
y de acuerdo a su nivel de integración económica.
Tipos de bloques comerciales
Área de Preferencia Comercial: los países
establecen caen mal sociales para comerciar unos con otros, hay libre cambio de
productos alimenticios u otros que sean tomados en el acuerdo de integración.
Zona de libre comercio o Área de libre comercio,
formada por un tratado entre dos países (Tratado de libre comercio). Los
bloques comerciales pueden tener un enfoque meramente comercial (como el TLCAN)
o incluir aspectos culturales y religiosos, como la UE.
Los países involucrados establecen precios
únicos para determinados productos que intercambian entre sí. Esto ocurre en
los bloques del NAFTA (o TLCAN) y ASEAN
Unión aduanera: en este caso hay aranceles únicos
para el intercambio de productos entre los países que conforman el bloque, y
aranceles únicos para la comercialización de productos con otros países que no
forman parte del bloque.
Mercado Común: el Bloque establece un único
arancel para países externos. Hay libre circulación de bienes y personas.
Ejemplo: Mercado Común del Sur MERCOSUR
Unión económica: suma los acuerdos que plantea
la zona de libre comercio y la unión aduanera, pero incluye además la creación
de una moneda común. Esto se ha realizado en la Unión Europea a partir de la
creación del euro como moneda común de los países miembros.
La mayoría de los bloques económicos son
regionales, conformados por países próximos geográficamente. En otros casos,
los países conforman bloques a partir de intereses compartidos en torno a la
producción de determinado bien. Este es el caso de la OPEP (Organización de
Países Exportadores de Petróleo).
Integración económica: se definen políticas
económicas y leyes en conjunto sumado a todo lo expuesto en Unión económica.
El interés por el desarrollo económico y
comercial también lleva a los países a formar otro tipo de uniones para
desarrollar políticas comunes, como ocurre con la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo que reúne a los 30
países más desarrollados del mundo, o la ALADI (Asociación Latinoamericana de
Integración), que fomenta la cooperación y el desarrollo entre algunos países
de América latina. Existe la intención de unir varios bloques para conformar
asociaciones mayores, que es lo que sucede con el ALCA (Área de Libre Comercio
de las Américas, aún no conformado), a partir del cual se tratará de eliminar
las barreras aduaneras entre los países del continente americano.
La Unión Europea, el NAFTA y la ASEAN intercambian
la mayor participación en el comercio mundial. Sin embargo, debido a relevancia
del petróleo en el comercio mundial también son importantes los flujos
comerciales que se establecen entre la OPEP. Todas estas trabajan en común
conformando y logrando así un gran bloque económico con diversas garantías y
configuraciones hechas para la total comodidad de los predominantes y
satisfechos consumidores.
Bloques activos
·
Europa
Unión Europea (UE o EU)
Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)
Acuerdo centroeuropeo de libre cambio (CEFTA)
Eurasia
Unión Económica Euroasiática (UEE)
·
África
Acuerdo de Agadir
Comunidad Africana Oriental (CAO o CAE)
Unión Aduanera de África Austral (SACU)
Comunidad Económica y Monetaria de África
Central (CEMAC)
Mercado Común de África Oriental y Austral
(MCAOA)
Unión Africana (UA o AU)
·
América
Mercosur
Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TMEC)(NAFTA)
Alianza del Pacífico
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
·
Asia
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(ASEAN)
Oceanía
El Foro de las Islas del Pacífico (PARTA)
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