EL NUEVO ORDEN ECONÓMICO MUNDIAL
El fin de la segunda guerra mundial, trajo consigo la gestación de un
Nuevo Orden Económico Mundial. Estados Unidos de Norteamérica y la Unión
Soviética se alzaron como las naciones triunfantes de la guerra; generándose
una lucha ideológica por tratar de imponer y expandir las bondades de sus
respectivos sistemas económico-políticos (capitalismo vs comunismo) y la
llamada "Guerra Fría" la cual se prolongó hasta la desintegración de
la Unión Soviética en 1991. Los acuerdos de Bretton Woods dieron lugar a la Conferencia
Monetaria y Financiera en 1944, que marcó la pauta de lo que en ese momento se
denominó el Nuevo Orden Económico Internacional. De esta conferencia surgieron
las primeras instituciones económicas mundiales: el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional que tenían como objetivo la regulación del comercio
internacional, organizaciones que marcaron la hegemonía económica de los
Estados Unidos de Norteamérica, quien fue quien determinó las primeras reglas
del comercio mundial de acuerdo a sus intereses, como por ejemplo la
determinación de un tipo de cambio fijo fundado sobre el patrón oro y como
moneda intercambio única el dólar; los demás países deberían de fijar el precio
de sus monedas con relación a aquella. Para 1948, con la idea de sustituir la
falta de una organización internacional de comercio fue creado el Acuerdo
General de Aranceles y de Comercio (GATT).
La década de los setentas trajo el fin de los del sistema de cambio fijo
contra dólar a partir de la devaluación del dólar por el presidente Nixon y la
renuncia a la conversión del dólar a oro. A partir de los ochenta se presentó
un nuevo modelo económico llamado Neoliberalismo que bajo el auspicio
ideológico de Hayek y Friedman y político de Tatcher y Reagan, se introdujo en
occidente como respuesta a las crisis económicas generadas en los estados
nacionales originadas por el exceso de intervencionismo. De ahí la necesidad de
iniciar un proceso de disminución casi total de la participación directa del
estado en la economía, de desregulación e integración de las economías
domésticas a fin de fomentar la integración comercial y financiera
internacional llamado Mundialización o Globalización Económica. Para consolidar
dicho proceso fue creada en 1995 La Organización Mundial de Comercio (OMC),
estableciéndose un sistema multilateral de comercio. Sin embargo, a partir del
2003, varios acontecimientos empezaron a cuestionar la hegemonía de los Estados
Unidos de Norteamérica. A partir de entonces, Estados Unidos ha pensado en la
necesidad de crear nuevos acuerdos como: "la Triada o las tres T", el
Acuerdo TTP (Tratado Asociación Transpacífico), el TTIP (Asociación
Trasatlántica para el Comercio y la Inversión) y el TAS (Acuerdo Internacional
sobre Comercio de Servicios), con los que, en opinión de algunos expertos, EU
trata de replantear su hegemonía económica mundial y frenar a China en su
aspiración de convertirse en la nueva hegemonía mundial.
Es el conjunto de obligaciones que tiene un país con acreedores que
residen en el extranjero.
La deuda externa se compone de deuda pública y deuda privada. La primera se refiere a las deudas contraídas por el Estado y sus
instituciones mientras que la segunda se refiere a la deuda contraída por
empresas y familias.
Los acreedores en el extranjero en tanto, pueden ser bancos extranjeros,
gobiernos de otros países u organismos internacionales que entregan
financiamiento como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Banco Interamericano
del Desarrollo (BID).
Origen y efectos de la Deuda externa
Existen varias razones que pueden explicar el endeudamiento externo de
un país. Entre estas razones encontramos:
- Inversiones en
infraestructura o maquinaria: La necesidad de
contar con fondos para hacer inversiones en infraestructura o maquinaria
para el desarrollo productivo. Por ejemplo, los países se pueden endeudar
para construir carreteras, puentes y túneles de modo de reducir los costos
de transporte de las empresas y así fomentar el crecimiento.
- Catástrofes
naturales: Por ejemplo, huracanes, terremotos o incendios
forestales que obligan al país a reconstruir una parte importante de su
territorio.
- Mala
administración: Puede darse una mala gestión de entidades públicas y
privadas que han despilfarrado recursos en actividades no rentables.
Los efectos de la deuda externa dependen de las razones que la
justifican. De esta forma, si el endeudamiento fue utilizado para inversión, el
endeudamiento tendrá un efecto positivo ya que permitirá alcanzar un mayor
desarrollo futuro, el que habría sido imposible sin poder contar con los
recursos rápidamente.
Por el contrario, cuando el endeudamiento se explica por una mala
administración los efectos pueden ser desastrosos ya que se tendrá que pagar la
deuda contraída (más intereses) mientras que no se han generado nuevas fuentes
de ingreso.
Clasificación de la deuda externa
La deuda externa puede clasificarse de acuerdo a diversos criterios. A
continuación vemos algunos de ellos:
- Según
instrumento de deuda: la deuda puede clasificarse de acuerdo al tipo de
instrumento utilizado (bonos, préstamos, crédito comercial, etc.).
- De acuerdo al
plazo: corto o largo plazo.
- Por tipo de
moneda: nacional, extranjera (generalmente en dólares)
- Por tipo de
interés: fijo o variable.
Ejemplo: crisis de deuda externa de los años 80
Un ejemplo de un endeudamiento externo con graves consecuencias para los
ciudadanos fue el endeudamiento de los países latinoamericanos durante los años
70-80’s. La historia comienza cerca del año 1973, en donde el precio del
petróleo casi se cuadriplicó por lo que los países exportadores de este
producto comenzaron a tener enormes ganancias.
Los países en desarrollo, especialmente los de América Latina, vieron en
esta abundancia de recursos externos la posibilidad de adquirir préstamos a una
tasa de interés muy baja y se endeudaron con grandes sumas de dinero. No
obstante, este dinero no fue utilizado para inversión sino que aplicar
políticas expansivas sin un retorno justificado.
La crisis se desató a partir del año 1979 cuando la Reserva Federal de
Estados Unidos decide aumentar las tasas de interés para evitar la escalada de
la inflación. Las mayores tasas de interés y la apreciación del dólar llevaron a un aumento significativo del
valor de la deuda de los países en desarrollo, muchos de ellos no contaban con
los recursos para poder pagar su deuda y en algunos casos todos sus recursos se
destinaban a pagar intereses.
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